新劳动合同法7月施行：解决概念模糊、监督不力等问题

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这是旧《条例》实施10年的第一次“大修”。新《条例》在调整用人单位的用工行为，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益等方面作了进一步细化和明确。

　　不签订劳动合同、不参加社会保险、违法解除劳动合同、同工不同酬等违规用工现象频繁发生在劳务派遣工身上。尽管新版劳动合同法在一定程度上规范了劳务派遣用工制度，并将于今年7月付诸施行；但业内人士认为，若要法律落到实处，还须建立长效监管机制和劳务派遣用工情况定期报告制度。

　　劳务派遣成“二等公民”

　　劳务派遣中介公司通常会与大专院校联系紧密，以“劳务派遣”方式安排毕业生就业。黄山学院毕业生肖安通过学校提供的机会，以劳务派遣工身份在昌硕科技（上海）有限公司工作，并与中介和用人单位签订协议，但无医保、福利等正式员工的待遇。

　　据肖安介绍，尽管是本科院校毕业，但入职签的协议却是专科。“学校老师带我们去，我们问了，他们说没有关系，就以专科学历入职。但是这样基本工资低，所以合同本身就有问题。医保、福利都没有，工资还打到中介那里，我很担心被乱扣钱。”

　　除合同有问题、待遇不一致外，劳务派遣工的工作强度也与正式工有区别，且流动性大。

　　在天津一家事业单位下属企业工作的天津师范大学本科毕业生郭小伟与单位签订劳务派遣协议已经两年。他认为，与有编制的正式工相比，自己工作强度更高，包括加班、节假日值班、干杂活等。

　　“能力、背景差别不大，就是待遇不同，"二等公民"没有归属感。这也造就单位劳务派遣员工离职随意、流动性大，单位需要常态化招人，合同对双方约束力弱。”郭小伟说。