全面放开生育政策 专家称明年会有9成概率

　　8月8日，人口与生育问题学者接受采访时表示，虽然卫健委尚未发布今年上半年新生儿的出生数据，但毫无疑问，将会比去年上半年的数据还少，为此明年有九成的概率推进全面放开生育政策。理想的人口政策应该是在自主生育的前提下鼓励生育，目前的鼓励生育政策是在限制三孩的同时鼓励二孩，这样不可能有效提升生育率。

　　一直力推全面放开生育政策且鼓励生育的人口专家同样表示，未来十年，中国育龄高峰期母亲的数量会减少45%，每个人即使生的比原来多50%，也没办法弥补基数下降。他表示，尽快放开并及时鼓励生育才是合理的人口政策方向。

　　面对新的人口发展态势，渐进式的调整计划生育政策直至最后全面放开生育是一种必然的选择。

　　生育奖励政策是对当前人口形势作出的探索，值得肯定，但力度依然不够。

　　十余年来，我国的人口形势开始出现了所谓的拐点，直接促成了计划生育政策的多次调整。

　　2000年，政府出台了双独二孩政策，即夫妻双方均为独生子女的可以生育第二个孩子;2013年，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的单独二孩政策依法启动实施。2016年，又推出了一对夫妇可生育两个孩子的全面二孩政策。

　　然而，历次的生育政策调整并未改变人口发展的基本趋势，出生率偏低、老龄化加剧问题日益突出。比如，2013年提出单独二孩政策之后，出现了实际生育数量跟生育预期之间存在颇大差异的现象，当时专家们都认为会出现补偿性生育现象。但结果是，预测数远远高于实际生育数。后来，针对估算失误，业界进行了比较系统的反思，对全面二孩的预测就保守多了。